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荆门市工商联八届二次执委会工作报告
日期:2018-05-22 16:25:30
陈  刚
(2018年3月28日)

各位执委、同志们:
    受常委会委托,我向荆门市工商联(总商会)八届二次执委会作工作报告,请予审议。
    一、2017年工作回顾
    2017年,市工商联以习近平系列重要讲话和党的十九大精神为指针,以中央统战工作条例和工商联章程为根本遵循,紧紧围绕坚定新时代中国特色社会主义道路,在市委、市政府的坚强领导下,在省工商联和市委统战部的有力指导下,坚持“两个健康”工作主题,围绕中心,服务大局,各项工作取得了新的成绩。
    (一)强化思想政治引领,理想信念和法制教育向深度和广度拓展。
    学习贯彻党的十九大精神掀起新高潮。市县两级工商联把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务来抓,第一时间组织企业家、商会组织收看党的十九大开幕式,全市各级工商联、商(协)会和广大非公有制经济人士迅速掀起了学习十九大精神热潮。市工商联先后举办了民营企业政策联络员学习党的十九大精神专题培训班、民营企业家学习党的十九大精神专题报告会。组织商会、直属会员企业党组织负责人、机关党员与康沁药业党支部联合开展“党员主题日”活动,通过集中上党课宣讲党的十九大精神。组织年轻企业家代表参加了省工商联组织的全省年轻一代民营企业家学习党的十九大精神培训班。在“三百”行动中专门安排一次包联干部深入企业向党员宣讲十九大精神。首次将民营企业思想政治理论学习,从非公经济人士延伸到企业中高层管理人员和党员职工,增强了广大民营企业家的信念和信心,激发了投身新时代征程的激情与活力。
    宣传教育创造新模式。与《荆门日报》合作,开辟了《工商联之窗》专栏,先后刊发转型升级、坚守主业、民企党建、基层和商会组织建设等众多典型报道。通过市工商联八届一次常委会、民营企业家座谈会等形式,开展了《中共中央、国务院关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》(中发〔2017〕25号)、《中共湖北省委、省人民政府大力促进民营经济发展的若干意见》(鄂发〔2017〕9号)等重要文件的学习讨论。通过自办网站、QQ群、微信群及时宣传民营企业和商会组织的重大活动和发展成果,以及《中共中央、国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》、《省委办公厅、省政府办公厅关于构建“亲”“清”新型政商关系的意见》、“鄂检十条”等有关民营企业和企业家的重大政策。
    非公党建创造新经验。切实贯彻落实中央统战工作会议、《中国共产党统一战线工作条例(试行)》精神,对民营企业和商会组织党建工作情况进行了调研,指导3家未建立党组织的商会积极筹建党组织。加强了对直属会员企业党建工作的指导,推出了楚元石化物流、五三建设集团两家典型,为民营企业党建工作提供了借鉴。先后组织民营企业和商会组织参加了“民营企业家林”义务植树、东山村扶贫帮困、十九大精神专题学习、入党积极分子教育培训活动。首次将非公经济领域意识形态工作纳入重要工作内容,按时参加全市意识形态工作联席会议,努力防范非公经济领域意识形态风险。
    民营企业法制意识得到新提升。以社会信用体系建设为主线,全面提升民营企业法制意识。认真履行社会信用体系建设成员单位职责,通过多种形式宣传国家、省、市信用体系建设相关政策和文件精神,积极宣讲新颁布的《民法总则》和有关产权保护、环境保护、安全生产等方面的文件、法规,要求民营企业严肃履行经济合同、融资借贷、劳动关系等方面的生效法律文书,警惕忽视信用体系建设可能带来的严重后果,努力增强对信用体系建设重要意义的认识,自觉珍惜、维护和保持良好的企业形象。
    (二)创新服务方式,引导民营企业坚定发展信心。
    零距离开展企业服务。以“三百”行动为抓手,探索服务民企新途径新方法。与市委统战部联合举办了“百名统战干部包联百家非公企业交百名非公经济人士朋友”行动,制订了“三百”行动方案,提出了宣传政策、释疑解惑、深入调研、倾听诉求、找准问题、建立清单、主动服务、帮困解难的基本工作方法。出台了政策联络员制度和培训方案,参与了市委统战部统一组织的“三百”行动督查活动。市工商联系统共收集问题200余件,通过沟通协调解决80余件。通过多种途径发布我市深化供给侧结构性改革具体任务和相关政策措施,引导民营企业抓住机遇,调整结构。配合全省深化供给侧结构性改革大调研活动,选取了降低企业成本课题,在全市规模以上民营企业中开展了调查研究,为市政府出台《关于进一步降低企业成本振兴实体经济的实施意见》提供了参考依据。举办全市民营企业政策联络员培训班三期,600余人次参加培训,对中央、省、市出台的系列政策进行了详细解读。先后编印了涉企政策汇编4期1500余份,发送到广大会员企业家手中。
    多渠道推进融资服务。针对民营企业融资难、融资贵问题,引导并组织民营企业参加政府统一组织的对接资本市场培训和上市辅导,深化了民营企业对资本市场的认识。2017年,全市新增7家民营企业在新三板挂牌,新增230家企业在新四板挂牌。与邮储银行荆门支行、掇刀包商银行进行洽谈,提供银企对接机会,宣传推介融资产品,这两家银行为兆泰电气等56家企业提供贷款1.65亿元,贷款余额达到8.2971亿元。对京山县总商会应急资金互助会的发展和运行情况进行了调研和指导,向市政府提出了给予合法身份、完善监管制度的建议。
    全方位推进法律服务。进一步完善了“非公企业律师服务团”工作方式,为全市96家民营企业聘请了18名免费咨询服务律师。与市人民检察院联合召开了“鄂检十条”“荆检十二条”学习贯彻座谈会,编印了专题学习资料300份。为两位民营企业家提供了维权服务,取得了明显成效。推介民营企业经济纠纷走仲裁程序,向会员企业发放仲裁资料,介绍仲裁知识。
    (三)广泛开展调研,为民营经济发展建言献策。
    直面民营企业难题,为新经济发展当好参谋。深入到各县市区,选取了26家典型企业作为样板,对民营企业人才招引难、企业融资难、科技创新难、政策落地难、品牌创建难、交通物流难的深层次原因进行了分析,提出了促进民营经济跨越发展的系列建议,为市政府出台《关于促进民营经济发展的意见》提供了参考依据。对全市民营企业对接新经济状况进行了调研,形成了《全市新民营经济发展报告》,为我市编制《荆门市新经济发展规划》提供了参考。 
    集中“关键少数”智慧,积极参政议政。全年组织召开企业家座谈会10余次,先后就降低企业成本、整合培训资源、完善资金互助会、“百企帮百村”精准扶贫活动等重要课题开展专题调研,形成了调研报告9篇。参加了四次双月座谈会,分别就党风廉政建设、精准扶贫、贯彻落实中央25号文件和省委9号文件等提出了建议,得到了市主要领导的高度重视,被列为市委、市政府两办督查内容。组织工商联界政协委员就2018年政协全会提案工作进行讨论,提出并优选课题,形成了《厚植新民营经济发展沃土,打造湖北区域增长极》的大会发言材料,得到了市委书记张爱国同志的充分肯定和高度重视,成为市委书记亲自领办的重要提案。另外,《关于尽快推进我市道路货运“无车承运人”试点,有效整合物流资源的建议》等6条建议被列为市政协提案。
    关注政策落实效果,开展第三方评估。近年来,随着全面深化改革的深入推进,市委、市政府先后密集出台了一系列促进经济发展的政策。政策能不能落实,落实得好不好,一直是工商联关注的问题。经过请示并得到市政府授权,通过公开招标,委托湖北省区域经济学会开展了荆门市“净化民间投资环境”和“促进民间投资政策落实”第三方评估,形成了3万多字的评估报告,分别报送给市委市政府主要领导,作为今后出台和优化政策措施的参考依据,同时为我们今后开展第三方评估积累了宝贵经验。
    (四)汇聚荆门楚商力量,服务全市发展大局。
    深化“百企帮百村”精准扶贫活动,担当社会责任。认真贯彻落实全省“千企帮千村”英山现场推进会精神,对民营企业参与精准扶贫活动进行了全面调研和统计,重点对民营企业对接26个深度贫困村给予了指导,推出了绿帮蔬菜种植专业合作社、楚山生态农业开发有限公司等典型。据不完全统计,全市共有90家民营企业参加了“百企帮百村”精准扶贫活动,通过项目扶贫、开发扶贫、慈善扶贫等方式共投入资金9077万元。在商(协)会的支持下,市工商联为对口扶贫村——京山县绿林镇东山村建成2座光伏发电站,每年增加村集体收入10万元。通过发展油茶、袋料香菇、养鸡、养蜂等产业以及外出务工,35户贫困户现已脱贫25户,人平纯收入达到9214元。
    承办第三届楚商大会,扩大了荆门楚商影响力。主动担当牵头单位职责,全力筹备和服务省第三届楚商大会和荆门市招商引资对接会,完成了相关方案的起草、筹备会议的准备以及对上对下的沟通衔接,190名企业家参加了大会。本届楚商大会上,我市共签约项目39个,签约金额近800亿元,荆门楚商联合会会长刘天文荣获楚商杰出贡献奖、荆门楚商联合会荣获商会招商引资优秀组织奖。
    建立异地商会组织,夯实招商引资平台。起草了《依托商会平台促进招商引资工作方案》,9家异地荆门商会实行市领导和招商专班包联,与荆门异地商会签订招商引资合作协议。对四川、宁波、天津等异地荆门商会,天门、新疆等荆门异地商会的筹建进行指导,形成了覆盖全国经济发达地区的商会网络。
    担负专班招商重任,超额完成目标任务。作为“新能源新材料”招商专班牵头单位,带领专班成员积极开展招商引资工作。2017年,签约项目19个,落地开工项目7个,总投资51亿元。市工商联引进的荆门亿纬锂电池有限公司“高性能锂锰电池”项目已开工建设。市工商联被市委市政府评为招商引资先进单位,招商专班被评为全市招商引资先进专班。
    (五)突出机制和制度建设,不断深化基层组织创建活动。
    顺利完成换届工作。召开了市工商联(总商会)第八次代表大会,选举产生了新一届市工商联(总商会)领导班子和执委会,顺利实现了新老交替,一批政治强、知名度高、影响力大的企业家进入领导班子,为工商联(总商会)在新时代再立新功提供了有力的组织保障。指导县级工商联全部完成换届工作,通过换届展现了新形象。
    深入推进基层组织建设。召开了全市“五好”县级工商联和“四好”商会建设推进会,印发了《荆门市“五好”县级工商联和“四好”商会建设工作实施方案》及考核办法,县级工商联工作特色和亮点突出。京山县工商联在成立异地京山商会和组建总商会应急资金互助会上,得到了全联、省联和市领导的充分肯定。东宝区工商联在创新服务方式、加强自身建设、促进基层商会发展上,创造了许多特色和经验,多次被《中华工商时报》、《中国工商》杂志等媒体报道。京山县、钟祥市、东宝区工商联获得2017年全国“五好”县级工商联的确认。沙洋县、掇刀区工商联积极主动服务会员企业,逐步形成工作特色。向市、县、镇三级商会推广了东宝区的“12345”工作方法,并逐步形成制度。指导市温州商会、河南商会、通讯行业商会等市直商会完成换届工作。
    拓展会员服务途径和方式。市工商联领导班子成员先后走访会员企业50余家,直属商会8家,收集问题和建议100余条。全年发展荆门市掇刀包商村镇银行股份有限公司等10名会员入会。上报沈忠良、苏斌2人参加2017年度非公经济高级经济师职称评审,推荐20家会员企业参加全市创建50家劳动关系和谐企业和50家劳动关系和谐用工项目工地的评选。对商会脱钩不脱管的工作机制进行了探索,努力构建新的工作模式。
    (六)着力机关作风和能力建设,努力提升工作水平。
    “两学一做”学习教育常态会制度化。先后到漳河展览馆、东山村、博韬合纤公司、康沁制药公司开展党员主题日活动,与企业、农村党员“联学联做”,共同学习习总书记系统重要讲话、党的十九大、省十一次党代会精神和新党章,进一步深化了学习教育的形式和内容。
    “慵懒散慢”问题得到有效整治。严格执行各项制度规定,机关干部纪律观念和规矩意识得到增强。落实月度工作例会制度,保证了各项工作按时推进、有效落实。 
    信息和宣传工作实现了新突破。制定了《荆门市工商联信息工作考核评比办法》,明确了各部室和基层组织的信息报送任务。全年共向省工商联上报信息86条,采用69条,在全省17个市州中排名第7,比去年排名上升了6位(去年排名13);向市委统战部上报信息71条,采用36条,在全市4个统战系统单位中排名第2,被评为“信息工作先进单位”。利用荆门日报、市工商联网站、微信群、手机短信等平台,刊发各类新闻信息、政策措施100余条,为会员企业掌握了解政策、知晓工商联工作提供了便利。
    各位执委、同志们,回顾过去一年,我们的工作是开创性、全方位的。这些成绩的取得,是市委、市政府正确领导的结果,是省工商联、市委统战部大力支持的结果,也是全市工商联干部、广大会员和非公经济人士共同努力的结果。在此,我代表市工商联领导班子向大家表示衷心的感谢!同时,我们也清醒地看到,我们的工作中还存在不足和差距。主要表现在:服务和促进两个健康的实效性还有待提高,服务民营经济转型升级、对接新经济的方法方式还有待创新,兼职副主席、副会长特别是广大执(常)委的作用还有待发挥,引导商会组织和基层组织发挥作用的能力水平还有待提升,干部队伍的素质、能力和作风建设还有待加强。对于这些问题,我们将高度重视,认真加以改进。
    二、2018年主要工作
    2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,是全市奋力建成湖北区域性增长极、实现在湖北中部崛起的关键一年。2018年工作的总体思路是:全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实中央、省委、市委决策部署,牢牢把握两个健康主题,突出服务实体经济转型升级,积极参与“三大攻坚战”,扎实做好思想引领、经济服务、参政议政等重点工作,不断加强基层组织建设,推进商会改革发展,全面加强机关建设,广泛汇聚非公有制经济人士力量,为荆门全面建成湖北区域性增长极做出更大贡献。
    (一)坚持思想政治引领,促进非公经济人士健康成长。
    以习近平新时代中国特色社会主义思想统领工商联工作。深入学习贯彻十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。深入开展党的十九大精神“湖北讲习所荆门非公经济人士讲堂”活动,通过学习培训、专题报告、研讨交流、调研座谈等形式,在非公有制经济人士和工商联干部中营造浓厚的学习氛围,不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,为实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚人心、汇聚力量。   
    加强非公人士理想信念教育。以“不忘创业初心,接力改革伟业”为主题,深入开展非公有制经济人士理想信念教育,倡导弘扬企业家精神、工匠精神。组织民营企业家学习新《宪法》。引导民营企业推行法律顾问和公司律师制度,完善内部规章制度,用法治思维治理企业,使企业在法治的轨道上健康运行。争取市检察院、市中级人民法院、市司法局、市律师协会的支持与合作,举办一次民营企业家法制教育报告会。引导民营企业高度重视并积极参与信用体系建设,自觉维护良好市场环境和企业、个人形象。引导民营企业家洁身自好走正道,遵纪守法办企业,光明正大搞经营,着力构建“亲”“清”新型政商关系。
    组织企业家培训。紧紧围绕民营企业家自身短板,组织开展有针对性的培训。上半年举办一次民营企业家对接新经济(新技术、新产业、新业态、新模式)发展报告会,下半年举行一次我市支柱产业发展与民营企业投资方向报告会。组织年轻一代企业家参与上级组织的教育培训活动,引导年轻一代听党话、跟党走,始终保持坚定信念和蓬勃朝气。举办一次民营企业文化建设研讨会,指导民营企业重视并开展企业文化建设。
    改进非公经济组织党建工作。在直属会员企业、商会党组织中深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。对所属商会和民营企业党组织运行情况进行一次调研,认真探索和总结非公经济组织党建工作规律,培育2-3家民营企业党建工作典型,形成荆门非公党建工作经验。组织一次会员企业党组织书记和入党积极分子培训,召开一次民营企业和商会组织党建工作座谈会。
    (二)坚持围绕中心服务大局,为荆门建设湖北区域性增长极添砖加瓦。
    为精准扶贫聚智聚力。深入开展“百企帮百村、脱贫奔小康”精准扶贫行动,聚焦深度贫困人口,引导我市民营企业将自身优势与贫困村的资源禀赋、贫困户的实际需求相结合,开展产业扶贫、就业扶贫、商贸扶贫。对全市民营企业参与精准扶贫工作情况进行调研,掌握基本情况,总结经验,推出典型,开展宣传。适时召开一次推进会,推广先进经验,表彰先进典型,激发内生动力,营造良好氛围。组织民营企业参与“百企援疆工程”。
    为招商引资牵线搭桥。组织召开荆门楚商联合会第二届会员大会,扩大荆门楚商影响力。组织企业家参加全国湖北商会会长会议暨2018年楚商发展论坛。健全异地荆门商会与家乡的联系沟通机制,充分发挥荆门楚商联合会、异地荆门商会、荆门异地商会作用,为全市招商引资提供信息、人脉、资源。继续牵头做好“新能源新材料”招商专班工作,确保完成招商引资任务。
    为民营经济发展建言献策。开展民营经济发展环境、民营企业对接新经济的问题和对策、转型改革中的商会建设和责任担当、民营企业和所属商会组织党建等专题调研。积极配合省联开展上规模民营企业调研、中小微企业监测等调研工作。做好“两会”建议、提案的撰写和大会发言工作。围绕市委党外人士双月座谈会主题,认真进行调研,保证发言质量。组织召开1—2次民营经济座谈会,提出促进民营企业发展的意见建议。推动落实民营企业家代表参加政府重大经济政策听取民营企业家意见、经济形势分析和经济运行调度会等制度。
    (三)不断优化经济服务,为民营企业转型升级提供大力支持。
    深入开展“三千”行动。积极参与“千名党政干部包联千家非公企业交千名非公经济人士朋友”行动,确保工商联包联工作出经验、有亮点。对包联企业在发展上给予指导和支持,帮助协调解决个性问题。以包联企业调研样本,针对新经济发展要求,收集普遍性问题,提出改进措施和建议。健全政策宣讲机制,组织两到三期民营企业政策联络员培训。联合有关部门编印我市涉企政策汇编,及时向会员企业发放。
    服务企业高质量发展。引导民营企业贯彻新发展理念,积极融入“一带一路”、长江经济带、乡村振兴、军民融合等重大发展战略。引导非公经济人士积极参与“三大攻坚战”。支持民营企业参与国企改制重组,发展混合所有制经济。组织县级工商联、基层商会和会员企业参与重大招商引资推介和商贸交流活动。继续做好非公人士高级经济师职称申报工作,做好非公企业申报国家、省、市科技技能类奖项的组织服务工作。
    加强企业融资服务。结合企业在融资中反映的突出问题,开展一次银行融资和资本市场基础知识培训。与中国邮储银行荆门分行、掇刀包商村镇银行等银行签订战略合作协议,为企业融资搭建平台。组织会员企业参加政府举办的企业上市辅导培训,引导民营企业认识资本市场,促进民营企业在新三板、新四板挂牌。
    加强法律维权服务。发挥“市非公有制企业法律服务团”作用,改进工作方式,明确服务内容,畅通联系渠道,开展一次律师进企业活动,组织律师与企业对接,提供法律咨询,开展维权服务。推介民营企业经济纠纷走仲裁程序。发挥工商联在劳动三方机制中的作用,搭建三方平台,化解劳动矛盾,推动民营企业构建和谐劳动关系。
    (四)加强基层组织建设,提升工商联组织凝聚力和影响力。
    深入开展“四好”商会建设活动。制定“四好”商会建设工作方案,召开一次全市商会建设推进会。对直属商会脱钩不脱管治理体制进行调研,提出指导意见。创建一批特色商会,年底组织“四好”商会评选表彰,力争创特色、有亮点、出经验,在全省有位置。不断扩大商会组织覆盖面,筹备成立荆门天门商会、荆门新疆商会。加强对所属商会的指导、引导和服务,推动统战工作向商会组织有效覆盖。
    巩固“五好”县级工商联创建成果。制订县级工商联工作考评机制和办法,加强对县级工商联工作的日常考评和年终检查,逐条列出问题清单,逐项进行整改落实。总结已有的经验和做法,形成制度化安排。实行驻会领导班子成员包联县级工商联工商联制度,确保实现常态化的指导督促。引导县级工商联在服务县域经济发展、推动供给侧结构改革、促进民营企业转型升级上发挥积极作用,探索建立基层工商联更好发挥作用的平台和机制。
    加强工商联会员队伍建设。进一步完善非公人士综合评价机制,做好非公经济代表人士的培育、推荐和管理工作。注重吸收战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业、文化创意产业和新技术、新业态、新产业、新模式等方面的企业入会,大力发展对接新经济特点突出的民营企业入会。 
    (五)加强机关自身建设,提升履职尽责能力水平。
    加强工商联领导班子建设。严格按照党章和市委相关规定,加强党组建设,发挥好核心作用。完善主席(会长)会议、常委会议、执委会议制度,充分激发企业家参与工商联事务的积极性和主动性。落实兼职副主席(副会长)轮值制度,分行业举办2—3次兼职副主席(副会长)与会员企业间的行业交流活动,交流发展经验,分析发展趋势,商讨对策建议。
    加强工商联机关作风能力建设。切实履行党风廉政建设主体责任,严格执行廉洁自律相关规定,建立健全运行协调、行为规范、廉洁高效的工作机制。按照市委统一部署,在机关开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动和“整顿干部作风、整治发展环境”专项行动。
    加强工商联信息宣传工作。严格按照2018年度信息任务分解方案和新闻宣传方案要求,将任务完成情况纳入履职尽责考评内容,进行严肃考评,确保形成信息宣传工作合力。举办信息宣传和信息直报工作培训班,提升工商联系统信息宣传工作水平。切实加强非公领域意识形态工作,开展直属会员企业和商会组织意识形态工作调研,搜集、掌握、分析非公经济人士思想动态,排查风险点,有针对性提出措施建议。 
    同志们,新时代赋予新使命,新事业呼唤新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府的坚强领导下,同心同力,砥砺前行,共同谱写我市民营经济和工商联事业发展新篇章,为开启荆门建成湖北区域性增长极新征程做出新的贡献。
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